三、各项政策对我国陶瓷行业发展趋势的影响
我国陶瓷企业大部分呈现“小、散、乱”状况,缺乏现代化管理。若不做技术改造和创新,在科技高速发展的时代,陶瓷企业将会形成“高能耗—低附加值—无市场—无资金改造—高能耗”恶性循环。同时,由于陶瓷产业属典型的资源型、高耗能、高污染行业,为创建资源节约型社会,实现陶瓷产业结构的优化调整,国家与地方依靠运用法律、经济和行政手段,坚持关闭和淘汰产品质量低劣、浪费资源、污染严重、达不到国家、行业和产业政策的企业及落后工艺技术和设备;积极扶植和支持优质、高效、节能、环境保护和符合产业政策要求、生产工艺技术先进的陶瓷企业的发展,取代低效、耗能大、污染重的陶瓷企业。
目前,国家通过调节出口退税率、提高行业准入条件等办法,逐步加大了对该行业的调控力度,控制成效已渐渐显现。我国在2006年9月份下调陶瓷产品出口退税率,而仅7个月以前,陶瓷产品退税率刚刚从原来的13%下降至8%,在这次的调整中,陶瓷退税率又调低至5%。不到一年的时间,退税率已经不及原来的39%,陶瓷出口明显受到影响,增速开始放缓。
出口退税率的调整将使陶瓷行业迎来1至2年调整期,陶瓷业格局由此可能重新“洗牌”。从长远看,这正是企业进行产品结构调整的好时机,它将促使陶瓷企业加快改变以量取胜、打价格战的竞争模式,对调整企业产品结构、促进行业升级起到积极的推动作用。
未来,我国陶瓷行业发展将既要企业成群更要产业成链,大力推动企业集群向产业集聚发展,使相关企业、产品和服务形成共生互补的“生态系统”,推进产业内部分工细化和产业链延伸,构建分工协作的产业体系。同时,努力增创规模经济的优势、产业延伸配套的优势、服务体系支撑的优势,提高企业、产业乃至区域整体竞争力。
在此背景下,国家将积极采取措施,充分发挥优势,大力挖掘潜力,着力在引导分工协作、加快行业整合、推进产品创新、有机融入文化、积极打造品牌等方面下功夫,发展壮大块状经济,大力构筑产业集群,推动陶瓷业实现跨越式发展。